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8月31日，2025年上海合作组织峰会在天津拉开帷幕。这是中国第五次主办上合组织峰会，也是上合组织成立以来规模最大的一届峰会。
外交部部长助理刘彬在近日的中外媒体吹风会上介绍，本届上合峰会是中方今年最重要的元首外交和主场外交活动之一。上合成员国领导人将共同签署并发表《天津宣言》，批准《上合组织未来10年发展战略》，发表世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年的声明，通过关于加强安全、经济、人文合作的一系列成果文件，为上合组织未来发展指明方向。
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所多边与区域合作研究室主任李勇慧对第一财经记者表示：“此次峰会在中国举办，具有中国引领的作用。我们将引领提出上合方案，为上合组织的进一步发展提供巨大的支持动力。”
规模最大
据新华社，应邀出席峰会的外国领导人有白俄罗斯总统卢卡申科，印度总理莫迪，伊朗总统佩泽希齐扬，哈萨克斯坦总统托卡耶夫，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫，巴基斯坦总理夏巴兹，俄罗斯总统普京，塔吉克斯坦总统拉赫蒙，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫，蒙古国总统呼日勒苏赫，阿塞拜疆总统阿利耶夫，亚美尼亚总理帕什尼扬，柬埔寨首相洪玛奈，马尔代夫总统穆伊兹，尼泊尔总理奥利，土耳其总统埃尔多安，埃及总理马德布利，土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫，印度尼西亚总统普拉博沃，老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席通伦，马来西亚总理安瓦尔，越南政府总理范明政等。
展开剩余80%应邀出席峰会的国际组织和多边机制负责人有联合国秘书长古特雷斯、上合组织秘书长叶尔梅克巴耶夫、上合组织地区反恐怖机构执行委员会主任沙尔舍耶夫、独联体秘书长列别杰夫、东盟秘书长高金洪、集安条约组织秘书长塔斯马加姆别托夫、中西亚经合组织秘书长阿萨德·汗、亚信秘书长萨雷拜、欧亚经济委员会执行委员会主席萨金塔耶夫、亚投行行长金立群。
李勇慧表示，本届上合峰会是成立24年来规模最大的一次，也是规格最高的一次峰会，20多个国家领导人和10个国际组织负责人将出席峰会相关活动。“从上合组织所在的地区以及其人口规模来看，这次峰会充分体现了上合组织的吸引力、凝聚力和感召力。”她说。
自2001年6月15日成立以来，上合组织已从最初的中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六个创始成员国，逐步成长为当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织。目前，上合组织拥有10个正式成员国、2个观察员国（阿富汗、蒙古国）以及14个对话伙伴国，包括阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡、沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔、巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特和缅甸。
李勇慧展望，本次峰会的成果将非常丰富，为上合组织未来的发展指明方向。“除发表《天津宣言》和批准《上合组织未来10年发展战略》外，还有一系列关于安全、经济和人文合作的成果文件，这些都将为上合组织未来的发展奠定坚实的基础，以便围绕部署一系列务实的合作措施。”她表示。
从贸易到产业合作的升级
刘彬指出，上合组织成立24年来，在“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”引领下，从6个创始成员国发展成为覆盖亚欧非三大洲26个国家的“上合组织大家庭”，成功开创出一条共护安全、共促繁荣、共惠民生、共享红利、共赢未来的和平发展道路、新型合作道路。
根据商务部数据，我国与上合组织成员国贸易规模创历史新高，2024年，中国与其他成员国贸易额约5124亿美元，同比增长2.7%，是2018年中方主办青岛峰会时的两倍。去年，中国自其他成员国进口原油、天然气、煤炭近900亿美元，能源产品进口占我国进口总额的五分之一左右。同时，中方向其他成员国出口机电产品2100亿美元，占出口的63%，中国与上合组织成员国的贸易为成员国工业化进程、经济转型和改善当地民生作出了应有的贡献。
同时，我国与上合组织成员国的投资合作不断深化。截至2025年7月，中国对其他成员国各类投资存量超840亿美元，合作领域从油气、矿产、加工制造、基础设施建设等逐步拓展到数字经济、绿色发展等新兴领域。
李勇慧认为，从经贸层面来看，上合组织成员国间的合作正不断升级，从简单的贸易规模上升，逐渐转型为加深产业合作，更注重整体性的区域合作。
“上合成员国正通过建设产业园区促进区域经济，从而推动园区所在国家工业化进程。换言之，产业园区的建设，有助于推动上合成员国的交通、能源、电力等基础设施的建设，进而促进区域内的互联互通。”李勇慧说。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在商务部吹风会上介绍，在高质量共建“一带一路”引领下，上合组织地区投资合作规模不断扩大，产供链合作也不断深化。中国与所有成员国都签署了投保协定，一年来中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦签署了升级版投资协定，这也更有效地保护了相互投资，提高了投资准入水平。中国还与白俄罗斯签署了服务贸易和投资协定，为中国与上合组织成员国间投资提供了坚实的法律基础和保障。
商务部合作司司长张力也告诉第一财经记者，目前，中国企业在其他成员国设立的企业超过3000家，年均创造就业岗位超过20万个。我国正通过战略对接、环境优化、项目落地，持续深化推进上合组织成员国投资和产业合作。
从项目落地角度来看，上合组织成员国企业共同实施了一批投资和产业合作项目，不仅覆盖油气、农业、基础设施建设等传统领域，也覆盖了新能源、绿色矿产、数字经济等新兴领域。比如乌兹别克斯坦1吉瓦的光伏项目、哈萨克斯坦札纳塔斯100兆瓦风电项目等已成为上合组织国家间新能源合作的典范。
张力还特别强调，在本次峰会期间，我国商务部将推动通过《上海合作组织成员国部门间关于加强可持续发展领域投资合作的声明》，这充分体现了成员国开展可持续投资合作的积极意愿。
发出上合“共同声音”
刘彬表示，当前，上合组织国家都处于加速发展的重要阶段。中方希望通过天津峰会，同上合组织国家凝聚政治共识，激发合作动能，发出共同声音，采取联合行动，以上合组织的稳定性和坚韧性应对国际环境的不确定难预料因素，为本地区各国人民创造持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、和谐友好的良好环境。
刘彬称，中方坚信，一届友好、团结、成果丰硕的上合峰会，一定能够推动上合组织进入更加团结、更重协作、更富活力、更有作为的高质量发展新阶段，为构建人类命运共同体不断贡献“上合力量”。
李勇慧向第一财经记者表示，上合组织是一个体现公平、公正和持续发展的全球治理理念的国际组织。上合组织一直秉承“上海精神”，这一理念从理论到实践都为上合组织的发展提供了强大的精神动力。“上海精神”倡导的“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”，正是推动全球治理与区域合作的核心理念。
“值得一提的是，除《天津宣言》和《上合组织未来10年发展战略》，此次峰会还将发表（关于）世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年的声明，这一举措也凸显了上合组织更加地注重全球治理与和平发展。”李勇慧说。
商务部世贸司司长韩勇在吹风会上也表示，当前，多边贸易体制面临严峻挑战，个别国家肆意加征关税，严重违反世贸组织规则，严重损害成员正当利益，严重扰乱国际经贸秩序，给全球经贸发展蒙上了阴影。
“上合组织具有支持多边主义的传统，近年来多次发表联合声明，强调共同维护多边贸易体制，积极肯定世贸组织在全球经济治理中的重要作用。”他称，当前形势下，中方将加强与上合组织其他成员国沟通合作，积极践行真正的多边主义，推动世贸组织改革朝着正确方向发展，共同维护多边贸易体制的权威性和有效性。
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